PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Opłaty za zajęcie pasa drogowego bez różnicowania podmiotów

  • pt    16 października 2018 - 12:32
Opłaty za zajęcie pasa drogowego bez różnicowania podmiotów
Ustawa o drogach publicznych stanowi, że za zajęcie pasa drogowego pobierana jest opłata (fot. mat. prasowe)

W ustawie o drogach publicznych wskazano kryteria, które należy uwzględnić przy ustalaniu stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, nie można różnicować stawek ze względu na podmiot, który je zamieszcza.




  • Ustawa o drogach publicznych stanowi, że za zajęcie pasa drogowego pobierana jest opłata.
  • Przepis ten wprowadza obowiązek pobierania opłaty za zajęcie pasa drogowego, co także oznacza, że opłata ta musi zostać najpierw ustalona.
  • Zasadę obliczania opłat za umieszczanie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej określa art. 40 ust. 5 ustawy o drogach publicznych.

Rada Miasta Poznania zmieniła uchwałę o opłatach drogowych decydując, że „za umieszczenie w pasie drogowym drogi publicznej reklam oraz ogłoszeń na wiatach przystankowych przystanków komunikacji zbiorowej ustala się dzienną stawkę opłaty za 1 m kw. w wysokości 0,40 zł”.

Uchwalono także, że za umieszczenie w pasie drogowym drogi publicznej tablic ogłoszeniowo-informacyjnych przeznaczonych na ogłoszenia mieszkańców niezwiązane z prowadzoną przez nich działalnością gospodarczą, a także komunikaty dla mieszkańców zamieszczane przez miejskie jednostki organizacyjne oraz spółki z większościowym udziałem Miasta Poznań stawka opłaty za 1 m kw. powierzchni będzie wynosić 0,001 zł.

Miejskie spółki za ogłoszenia umieszczone na wiatach przystanków komunikacji zbiorowej bądź na słupach ogłoszeniowo - reklamowych miałyby z kolei płacić 0,01 zł.

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym orzekł jednak o nieważności uchwały ze względu na istotne naruszenie prawa.

W uzasadnieniu wojewoda wskazał, że rada uchwalając stawkę opłaty, której wysokość zróżnicowana została ze względu na podmiot, który ogłoszenia zamieszczał, przekroczyła zakres upoważnienia ustawowego.

Jak wyjaśnił w uzasadnieniu, przesłanka taka bowiem nie mieści się w katalogu przesłanek wymienionych w ustawie o drogach publicznych. Wojewoda podkreślił, że możliwość różnicowania stawek opłat nie jest kwestionowana, jednak różnicowanie stawek według kryterium przyjętego przez radę należy uznać za istotnie naruszające prawo.

Miasto Poznań zwróciło się o rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W skardze na rozstrzygnięcie nadzorcze magistrat zarzucił wojewodzie błędne przyjęcie, że w zakwestionowanej uchwale zróżnicowano stawki podmiotowo.

- Nie jest bowiem istotne i nie to powoduje zróżnicowanie stawek, kto wywiesza ogłoszenia i komunikaty, ale faktyczne zróżnicowanie dotyczy tablic ogłoszeniowo-informacyjnych oraz części reklam na wiatach przystankowych oraz słupach ogłoszeniowo-reklamowych, na których zostanie przeznaczone miejsce dla ogłoszeń i komunikatów pochodzących od wskazanych w ustawie jednostek i osób – tłumaczono w skardze złożonej przez Miasto Poznań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny  przyznał jednak rację wojewodzie.

- Problem prawny, jaki zaistniał w niniejszej sprawie, dotyczy tego czy Rada Miasta Poznania, uchwalając zaskarżoną uchwałę (jako akt prawa miejscowego) mogła zróżnicować stawki za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na tablice ogłoszeniowe - w zależności tego, który podmiot będzie umieszczał na nich ogłoszenia. W konsekwencji - czy zasadnym było stwierdzenie nieważności części zapisów takiej uchwały rozstrzygnięciem nadzorczym wojewody - doprecyzował WSA.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.