PARTNER PORTALU

Podstawy prawne PPK z perspektywy samorządu

  • Artykuł zewnętrzny dostarczony przez PFR TFI    15 lutego 2021 - 06:52
Podstawy prawne PPK z perspektywy samorządu

Wdrożenie Pracowniczych Planów Kapitałowych to w ostatnim czasie jeden z najbardziej aktualnych tematów wśród samorządowców. Przedstawiciele urzędów gmin, miast, marszałkowskich i wojewódzkich, a także podlegających im jednostek organizacyjnych objętych czwartym etapem wdrożenia, przygotowują się do uruchomienia programu. Jednym z obowiązkowych punktów na tym etapie jest dokładne poznanie programu i jego zasad. Te reguluje ustawa o PPK, jednak w przypadku samorządów zawarte w niej przepisy należy interpretować w kontekście innych aktów prawnych, które wpływają na funkcjonowanie samorządów i jednostek publicznych.




Ogólne zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce na różnych jego szczeblach określają odpowiednio ustawy o samorządzie gminnym, powiatowym i wojewódzkim. W obszarze prowadzenia zakupów jednostki te podlegają przepisom ustawy o prawie zamówień publicznych. Z kolei warunki zatrudniania pracowników samorządów i ich jednostek organizacyjnych określa ustawa o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządu.

Warto pamiętać o powyższych dokumentach także podczas wdrażania Pracowniczych Planów Kapitałowych, a ustawę o PPK czytać, uwzględniając ich zapisy. W szczególności dotyczy to prawa zamówień publicznych, które definiuje tryb prowadzenia zakupów w jednostkach publicznych – wyjaśnia Monika Andrzejczyk, menedżer ds. PPK w PFR TFI.

PPK – z przetargiem czy bez?

Z uwagi na omówione wyżej uwarunkowania i przepisy regulujące funkcjonowanie samorządów, jedno z najczęściej zadawanych pytań dotyczy trybu wyboru instytucji finansowej: czy, a jeśli tak, to w jaki sposób powinno się przeprowadzić postępowanie przetargowe?

Większość zakupów i zamówień w sektorze publicznym realizowana jest w trybie ustawy prawo zamówień publicznych. Jednak w przypadku PPK podmioty z administracji samorządowej są zwolnione z tego obowiązku, pod warunkiem, że wartość zamówienia nie przekroczy 214 tys. euro. W tym miejscu pojawia się zatem kolejna kluczowa kwestia, czyli jak oszacować wartość zamówienia, gdyż od tego będzie zależeć, czy dana jednostka będzie musiała przeprowadzić przetarg w trybie PZP.

Zacznijmy od ustalenia, jak definiujemy wartość zamówienia. W myśl znowelizowanych przepisów o PZP w przypadku usług finansowych, wartością zamówienia mogą być opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. W przypadku PPK wartością zamówienia będzie wynagrodzenie instytucji finansowej za zarządzanie środkami pochodzącym z wpłat do PPK ulokowanych w funduszu zdefiniowanej daty przez określony czas – najczęściej podstawę wartości zamówienia szacuje się na okres 12 miesięcy.

Do oszacowania wartości zamówienia potrzebujemy zatem kilku danych: liczby pracowników, którzy mogą być zgłoszeni do PPK, wysokość prognozowanych wpłat w okresie pierwszych 12 miesięcy oraz stawkę wynagrodzenia pobieranego przez instytucję finansową.

Monika Andrzejczyk z PFR TFI wyjaśnia, że wartość zamówienia będzie średnią arytmetyczną wszystkich wpłat wniesionych na rachunki PPK w okresie 12 miesięcy pomnożoną przez łączną stawkę wynagrodzenia za zarządzanie dla instytucji finansowej, a następnie pomnożoną jeszcze przez czas obowiązywania umowy o zarządzanie wyrażony w latach. Przyjmijmy, że dana jednostka planuje zawrzeć umowę o zarządzanie PPK na 3 lata. Zatem w przypadku jednostki, która zatrudnia 2400 osób, a średnie wynagrodzenie wynosi 3500 zł suma wszystkich wpłat (pochodzących od pracownika, pracodawcy i państwa) w ciągu roku wyniesie 4 704 000 zł, a średnia wartość środków w okresie rozumiana jako średnia arytmetyczna sumy wszystkich wpłat: 2 352 000 zł.




Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu

Podaj poprawny adres e-mail
W związku z bezpłatną subskrypcją zgadzam się na otrzymywanie na podany adres email informacji handlowych.
Informujemy, że dane przekazane w związku z zamówieniem newslettera będą przetwarzane zgodnie z Polityką Prywatności PTWP Online Sp. z o.o.

Usługa zostanie uruchomiania po kliknięciu w link aktywacyjny przesłany na podany adres email.

W każdej chwili możesz zrezygnować z otrzymywania newslettera i innych informacji.
Musisz zaznaczyć wymaganą zgodę

REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Joanna, 2021-02-16 10:15:25

    W takich samorządach to wydaje mi się, że znajdzie się sporo osób które będą chciały pozostać w programie. A końcu ludzie tam nie zarabiają jakieś niewiadomo wielkich pieniędzy, dlatego lepiej zadbać o wysokość swojej emerytury jeśli mamy taką możliwość.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!