PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Podział subwencji na podwyżki dla nauczycieli. Szykuje się ostre weto samorządów

  • Bogdan Bugdalski    5 sierpnia 2019 - 06:00
Podział subwencji na podwyżki dla nauczycieli. Szykuje się ostre weto samorządów
Proponowany sposób podziału dodatkowej kwoty subwencji ośiwatowej na podwyzki dla nauczycieli jest wg samorzadowców nie do przyjęcia (fot. arch.)

W najbliższy wtorek i środę obradujące zespoły Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego – zespół edukacji oraz zespół finansów publicznych - mają wydać decyzje wiążące w sprawie projektu rozporządzenia ministra edukacji narodowej regulującego sposób podziału dodatkowego 1 mld zł subwencji oświatowej na ten rok. Taką kwotę rząd przewidział dla samorządów w związku z nowelizacją Karty Nauczyciela, a co za tym idzie koniecznością wypłaty podwyżek dla nauczycieli oraz jednorazowych dodatków dla stażystów. Tyle że stawia warunki.




  • Już niebawem zespoły Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego podejmą wiążące decyzje w sprawie projektowanego rozporządzenia dotyczącego sposobu podziału dodatkowej kwoty 1 mld zł subwencji na oświatę.
  • Samorządowcy nie chcą się zgodzić na zaproponowane w projekcie kryterium dochodowe. Twierdzą, że jest niejasne i krzywdzące.
  • Według szacunków resortu edukacji przedstawionych w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia 51 proc. jednostek samorządu nie skorzysta z dodatkowej subwencji na oświatę.

Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2019, który ujrzał światło dzienne 29 lipca br. budzi spore kontrowersje wśród samorządowców.

Z jednej bowiem strony to oczekiwany akt prawny, w który przesądza o sposobie podziału dodatkowych środków na pokrycie wydatków związanych z podwyżkami dla nauczycieli oraz wypłatami dodatku na staż, które zagwarantowała nowelizacja Karty Nauczyciela (ustawa z 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw), z drugiej dodany do załącznika ustęp 7a, który zakłada, że jednym z decydujących kryteriów przyznania środków ma być sytuacja finansowa danej jednostki samorządu terytorialnego, studzi radość.

- Zaproponowano przyznanie dodatkowych środków w wysokości 190 zł na ucznia szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży jednostkom samorządu terytorialnego, w których liczba uczniów na danym poziomie nauczania takiej szkoły jest mniejsza lub równa średniej liczbie uczniów w oddziale w kraju (18 uczniów) oraz – jednocześnie – których sytuacja finansowa jest trudniejsza, niż w innych jednostkach samorządu terytorialnego tego samego szczebla - czytamy w uzasadnieniu projektu (dokument wraz z rozporządzeniem publikujemy w dziale Multimedia).

W uzasadnienie do projektu rozporządzenia ministerstwo wskazuje wprost, że subwencja zostanie naliczona dla danej jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli spełni ona dwa warunki, a mianowicie:

- relacja dochodów gminy, powiatu i województwa w przeliczeniu na jednego mieszkańca, do średnich dochodów odpowiednio wszystkich gmin, powiatów i województw, w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju jest niższa od 90 proc.,

- prowadzi lub dotuje szkołę lub szkoły podstawowe, w których średnia liczba uczniów na danym poziomie nauczania jest mniejsza od średniej liczby uczniów w oddziale tego typu szkoły na obszarze kraju (18 uczniów).

Jednocześnie MEN szacuje, że subwencja z tego tytułu zostanie naliczona dla 49 proc. samorządów. A na to samorządowcy nie chcą się zgodzić.

Niebezpieczne kryterium

Na reakcję strony samorządowej nie trzeba było długo czekać.

- Byłoby ogromnym nieporozumieniem zastosowanie warunku nieprzejrzystego, jakim jest sytuacja finansowa samorządu. Dodany nowelizacją ust. 7a jest całkowicie nieprzejrzysty, bo nie może być tak, że przesłanką do przysłania środków z subwencji są dochody podatkowe gminy (wskaźnik Gg)- mówi w rozmowie z Portalsamorzadowy.pl Marek Wójcik, ekspert Związku Miast Polskich.



Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (6)

  • Zofia, 2019-08-06 11:37:05

    Do Piotr: czyli właśnie całej kwoty dodanej. Czyli wcale nie mylą się przedstawiciele korporacji samorządowych: to zasadnicza nierówność konstytucyjna.
  • ada, 2019-08-06 10:46:43

    ZNP TO PARODIA ZWIĄZKU ZAWODOWEGO , prywatny folwark Broniarza i jego "dworu"
  • ada, 2019-08-06 10:33:14

    Tzw "samorządy" to najczęściej zabetonowane lokalne kliki aspołeczne

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.