PARTNER PORTALU
  • BGK

Referendum konstytucyjne zakończy dyskusję o przyszłości powiatów?

  • Michał Wroński    12 czerwca 2018 - 19:45
Referendum konstytucyjne zakończy dyskusję o przyszłości powiatów?
Czy w Konstytucji zostanie zapisane istnienie powiatów i województw? (fot. www.gbpizs.gov.pl)

Czy jest Pani/ Pan za zagwarantowaniem w Konstytucji RP podziału jednostek samorządu terytorialnego na gminy, powiaty i województwa? Tak brzmi jedno z 15 zaproponowanych dziś (12 czerwca) przez prezydenta Andrzeja Dudę pytań referendalnych. Jeśli obywatele odpowiedzieliby na to pytanie twierdząco, oznaczałoby to koniec dyskusji o celowości utrzymywania powiatów w Polsce.




  • Do tej pory konstytucyjną gwarancję istnienia miały tylko gminy. Powiaty i województwa w obecnym kształcie wprowadziła reforma samorządowa z 1999 r. 
  • Celowość istnienia powiatów wiele razy była kwestionowana.
  • Do konieczności ich utrzymania przekonywał natomiast m.in. Parlamentarny Zespół ds. Obrony Polskiej Samorządności.

 

Dla Ludwika Węgrzyna, przewodniczącego Związku Powiatów Polskich, potrzeba konstytucyjnego zapisu gwarantującego istnienie powiatów jest „poza wszelką dyskusją”.

Czytaj też: Referendum konstytucyjne. Prezydent chce zapytać także o podział samorządów

- Bo o ile Konstytucja z 1997 r. zapewnia stabilność gminom, to już nie gwarantuje tego powiatom i województwom, a zatem ustrój samorządowy można tak naprawdę zmienić w jedną noc na mocy ustawy – mówi Węgrzyn. Podkreśla jednak, że prócz samego zapisu w Konstytucji należy zadbać, by w oparciu o niego dokonać stosownej rewizji ustaw, tak aby m.in. wprowadzić standardy usług publicznych i zmienić mechanizmy finansowania niektórych zadań.

- Powiaty sprawdziły się w 200 procentach, choć były najgorzej wyposażonym majątkowo i finansowo rodzajem samorządu terytorialnego – mówi Węgrzyn.

Temat likwidacji powiatów wraca jak bumerang od lat

Jeszcze w 2015 r. Związek Gmin Wiejskich RP przekonywał, że inicjatywy ustawodawcze powinny zmierzać do „likwidacji zupełnej powiatów na rzecz ustanowienia działów administracji specjalnej, niezespolonej i przekazania części zadań do gmin”.

Innym pomysłem było zachowanie powiatów jako związków gmin (w takiej sytuacji gminy miały zagwarantowany wpływ na władze powiatów). Mniej radykalne głosy nie mówiły co prawda o całkowitej likwidacji tego szczebla samorządu, ale postulowały daleko idące ograniczenia liczby powiatów.

Gdyby w jakiś mądry sposób zredukować liczbę powiatów, połączyć je w większe jednostki, to dużo wskazuje, że byłyby pozytywne skutki ekonomiczne w postaci oszczędności w kosztach, natomiast nie widać, gdzie byłaby strata dla demokracji lokalnej. Wydaje się więc, że nasze badanie wzmacnia argumenty tych, którzy mówią, że warto by zmniejszyć liczbę powiatów – mówił w rozmowie z PortalSamorzadowy.pl prof. Paweł Swianiewicz, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Uniwersytetu Warszawskiego.

- Osoby negujące dziś sens funkcjonowania powiatów wykazują się zatem rażącą niewiedzą. Likwidacja powiatów nie przyczyni się to do uzyskania jakichkolwiek oszczędności w strukturze administracji – bo zadania i tak będą musiały być wykonywane – to z kolei już cytat z dezyderatu, jaki w maju 2017 r. skierował do premiera Parlamentarny Zespół ds. Obrony Polskiej Samorządności.

Jak przekonywali jego sygnatariusze ewentualna likwidacja powiatów doprowadzi do utraty przez poszczególne wspólnoty powiatowe wpływu na świadczone na ich rzecz usługi publiczne o ponadgminnym charakterze, co z kolei może skutkować wydłużeniem się drogi dzieci do szkół ponadpodstawowych, likwidacją placówek ochrony zdrowia, dalszą destrukcją systemu publicznego transportu zbiorowego, czy pogorszeniem się losu osób niepełnosprawnych.

Czytaj: Po co komu Zespół ds. Obrony Polskiej Samorządności?

- Na taki stan zgodzić się nie możemy. W związku z tym domagamy się nie tylko jednoznacznego potwierdzenia roli samorządowych powiatów w terytorialnej organizacji państwa, ale podjęcia działań wzmacniających ich rolę – czytamy w piśmie.

 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.




Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.