PARTNER PORTALU
  • BGK

Regionalne Izby Obrachunkowe mają 25 lat. Uroczystość jubileuszowa w Sejmie

  • Włodek Kaleta    18 września 2018 - 06:00
Regionalne Izby Obrachunkowe mają 25 lat. Uroczystość jubileuszowa w Sejmie
Regionalne Izby Obrachunkowe mają 25 lat/fot.Wikimedia commons/

Obchodzimy 25-lecie istnienia RIO. Instytucja swoje ćwierćwiecze będzie świętować dziś w Sejmie. Będą medale i odznaczenia dla pracowników, bo, jak podkreśla przewodnicząca Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Grażyna Wróblewska, izby, wypełniając funkcje państwowe, zachowują wysokie standardy w zakresie zadań nadzorczych i kontrolnych.




  • Regionalne Izby Obrachunkowe są drugim, obok Najwyższej Izby Kontroli, państwowym organem kontroli o tak szeroko zakreślonych kompetencjach.
  • Wypełniają zadania wobec ok. trzech tysięcy jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, wielu tysięcy samorządowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów korzystających z dotacji samorządowych.
  • W 2017 roku Sejm przyjął ustawę nowelizującą funkcjonowanie RIO, ale prezydent Andrzej Duda ją zawetował. Czy PiS wróci do swojej koncepcji?

RIO nadzorują i kontrolują jednostki samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki finansowej oraz zamówień publicznych. Do ich zadań należy m.in. nadzór nad uchwałami budżetowymi gmin, w ramach którego wskazują na ewentualne nieprawidłowości i termin ich usunięcia.

Kontrowersyjna nowelizacja

W ub. roku rząd ustawą postanowił rozszerzyć uprawnienia nadzorcze izb nad jednostkami samorządu terytorialnego, wzmacniając ich kontrolną i pomocniczą funkcję. Przyjęta przez Sejm w czerwcu 2017 r. nowelizacja miała też, jak uzasadniali rządzący, wyeliminować patologie w samorządach, które masowo zapożyczały się w parabankach. Dostało się też samym RIO, których pracy nie oceniono najlepiej.

- Nieuprawnione, w mojej ocenie, są twierdzenia, że izby nie zawsze pracowały sprawnie i skutecznie lub że konkursy na prezesów izb były często udawane - zapewnia PortalSamorzadowy przewodnicząca Krajowej Rady RIO Grażyna Wróblewska. - Izby Obrachunkowe, jako organy nadzoru i kontroli nad działalnością finansową samorządu terytorialnego, wypełniając funkcje państwowe, zobowiązane są zachować wysokie standardy w zakresie wykonywanych zadań nadzorczych i kontrolnych.

Jej zdaniem zasadniczym problemem, mogącym mieć wpływ na jakość wykonywanych przez izby obrachunkowe zadań, to ich rosnąca ilość. - Zakres zadań ustawodawca systematycznie rozszerza. Te, nałożone na izby w ostatnich pięciu latach, tworzą wyjątkowo długą listę. Są wśród nich zadania w sposób kluczowy wpływające na działalność izb. Równocześnie nie towarzyszy temu wzrost zatrudnienia - twierdzi prezes Wróblewska.

Nowelizacja ustawy o Regionalnych Izbach Obrachunkowych przyjęta przez Sejm w czerwcu 2017 r. zmieniała zasady wybierania prezesów tych jednostek. Prezesa izby miał powoływać i odwoływać premier na wniosek ministra spraw wewnętrznych. Ustawa dawała także premierowi możliwość zawieszenia organów jednostek samorządu terytorialnego i ustanowienia zarządu komisarycznego na okres do dwóch lat. Sankcja ta miała spaść na samorządy, których wydatki są niecelowe i świadczą o niegospodarności.

Zdaniem opozycji oznaczało to podporządkowanie RIO administracji rządowej i ubezwłasnowolnienie samorządów. Borys Budka, były minister sprawiedliwości podkreślał w rozmowie z PortalSamorzadowy.pl, że gdyby nowelizacja weszła w życie, dałaby PiS możliwość usunięcia ze stanowiska niemal każdego prezydenta, wójta czy burmistrza miasta, otwierając drogę do zastąpienia go komisarzem.

W lipcu 2017 r. prezydent Andrzej Duda, mimo iż rządzący do końca nie tracili nadziei na przyjęcie ustawy, odmówił jej podpisania. Była to pierwsza ustawa PiS zawetowana przez prezydenta. Ruch prezydenta nazwano gestem wobec samorządowców, którzy namawiali go do mocnego wejścia i zablokowania zmian podważających pozycję samorządów.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.