PARTNER PORTALU
  • BGK

RPO przekazał TSUE stanowisko ws. przepisów o wyłanianiu sędziów SN

  • PAP/TJAK    23 października 2019 - 17:44
RPO przekazał TSUE stanowisko ws. przepisów o wyłanianiu sędziów SN
RPO Adam Bodnar (Źródło: Youtube)

Kandydatom do Sądu Najwyższego powinna przysługiwać możliwość odwołania od decyzji Krajowej Rady Sądownictwa o nieprzedstawieniu ich kandydatur prezydentowi - ocenił Rzecznik Praw Obywatelskich w stanowisku przekazanym Trybunałowi Sprawiedliwości UE.




  • RPO: Obecnie nie istnieje w polskich przepisach prawo do odwołania dla kandydatów ubiegających się o stanowisko sędziego SN.
  • Według rzecznika, ustawodawca całkowicie wyeliminował ścieżkę odwoławczą od uchwały KRS w sprawie powołania lub niepowołania kandydatów na urząd sędziego SN.
  • Umorzenie tych spraw oznacza pozbawienie stron prawa do sądu w trakcie jego realizacji" - podkreśla RPO w komunikacie informującym o przekazaniu stanowiska do Trybunału w Luksemburgu.

Stanowisko RPO zostało przygotowane w związku z zapytaniami, które trafiły do TSUE z NSA. W listopadzie zeszłego roku Naczelny Sąd Administracyjny skierował do TSUE pytania w sprawie procedury odwoływania się od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, wyłaniających kandydatów na sędziów Sądu Najwyższego. Pytania zadano podczas rozpatrywania pięciu odwołań od uchwał KRS, które Rada podjęła w sierpniu. Odwołania te złożyli do NSA kandydaci, którzy nie uzyskali rekomendacji Rady. Ponieważ RPO przystąpił do tego postępowania, TSUE poprosił Rzecznika o nadesłanie pisemnych uwag.

"W ocenie Rzecznika z mocy prawa UE osobom ubiegającym się o stanowisko sędziego SN przysługuje środek odwoławczy. (...) TSUE powinien odpowiedzieć na pytania NSA wobec zmian w polskim prawie, zwłaszcza że na podstawie znowelizowanych przepisów ustawy o KRS doszło do zdarzeń stwarzających poważne wątpliwości co do niezawisłości tego organu" - przekazano w komunikacie Biura RPO.

Niekonstytucyjność

W wystąpieniu z listopada ub.r. Naczelny Sąd Administracyjny zapytał TSUE, czy "dochodzi do naruszenia zasady państwa prawnego oraz prawa do (...) skutecznej ochrony sądowej" w sytuacji, gdy de facto nie ma możliwość rozpatrzenia odwołań od uchwał KRS wyłaniających kandydatów do SN. Ponadto NSA wskazał, że do naruszenia zasad państwa prawnego może dochodzić, jeżeli sędziowski skład KRS - mającej stać na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów - jest wyłaniany przez władzę ustawodawczą.

Pierwotnie w pierwszej z nowelizacji przepisów dotyczących tych spraw uchwalonej latem ub.r. przewidziano m.in., aby odwołanie od uchwały KRS nie blokowało uprawomocnienia się tej uchwały w zakresie, w jakim rozstrzyga o przedstawieniu prezydentowi wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego SN. W razie uznania odwołania kandydat miał jedynie "możliwość uwzględnienia jego wniosku w najbliższym, niezakończonym postępowaniu nominacyjnym" do SN.

Już po sformułowaniu pytań do TSUE przez NSA polski Trybunał Konstytucyjny uznał w marcu br., że niekonstytucyjny jest przepis umożliwiający odwołanie się do NSA od uchwał KRS zawierających wnioski o powołanie sędziów SN. W kwietniu br. Sejm uchwalił nowelizację ustawy o KRS, która wykluczyła możliwość wnoszenia odwołań od uchwał KRS z wnioskami o powołanie sędziów SN. Jednocześnie w nowelizacji zapisano, że postępowania toczące się w NSA w sprawach takich odwołań powinny być umorzone z mocy prawa.

Naruszenie prawa UE

Jednak w ocenie RPO - jak napisano w stanowisku - konieczność umorzenia takich spraw "jest nie tylko niedopuszczalną ingerencją władzy ustawodawczej w podstawową kompetencję władzy sądowniczej, jaką jest wymierzanie sprawiedliwości, ale także w konstytucyjne prawo do sądu tych obywateli, którzy są stronami tych postępowań".

Rzecznik w konkluzji swojego stanowiska zaproponował, by TSUE, odpowiadając na pytania NSA, uznał naruszenie prawa UE.

Z kolei 19 listopada TSUE ma wydać wyrok w sprawie niezależności Izby Dyscyplinarnej SN. Tę sprawę zainicjowały pytania prejudycjalne SN, które dotyczyły m.in. tego, czy w rozumieniu prawa unijnego utworzona od podstaw Izba Dyscyplinarna SN jest sądem niezależnym i niezawisłym, jeśli sędziowie tej izby zostali wybrani przez KRS, która nie daje rękojmi niezależności od władzy ustawodawczej i wykonawczej.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.