PARTNER PORTALU

Samorządy i PPP: partnerstwo nie zawsze udane

    pt    20 września 2021 - 18:56
Samorządy i PPP: partnerstwo nie zawsze udane
Podpisanie umowy na budowę elekrociepłowni w Olsztynie. To jak na razie największy projekt PPP w Polsce - o wartości 850 mln złotych (fot. mat. prasowe)

Są miasta, jak Płock, które z partnerstwa publiczno-prywatnego korzystają  z powodzeniem już od kilku lat, ale nie brak samorządów, które mimo podjętych prób, zainwestowania czasu, potencjału ludzkiego i związanych z tym kosztów uznały, że to nie dla nich. Kto ma rację?




W I połowie 2021 roku zawarto tylko cztery umowy partnerstwa publiczno-prywatnego, w ubiegłym roku było ich 13, we wcześniejszych latach zwykle około 10.

Przytłaczająca większość projektów PPP dotyczy samorządów. Największe i najbardziej znane to spalarnia odpadów w Poznaniu czy inwestycja w instalację odpadową w Olsztynie. Najwięcej inwestycji w partnerstwie ma jednak na koncie Płock.

- Już w 2015 roku podpisaliśmy pierwszą umowę PPP, obejmując termomodernizacją 24 budynki użyteczności publicznej. Po analizie z marca tego roku okazało się, że umowa była na tyle dobrze skonstruowana, iż z lat 2017-2020 mam 900 tysięcy złoty nadwyżki, a oszczędności w kwocie 4,5 mln -  chwali się Artur Zieliński, zastępca prezydenta Płocka ds. Rozwoju i Inwestycji.

Jak mówi, Płock prowadzi dialog konkurencyjny pod kątem modernizacji kolejnych budynków, a w kwietniu tego roku podpisano umowę na budowę parku wodnego, ale negocjacje trwały trzy lata. Wykonawca po wybudowaniu obiektu będzie nim zarządzał przez 240 miesięcy.

Wiceprezydent Płocka twierdzi, że zobowiązania PPP są korzystne także dlatego, iż nie mają wpływu na dług publiczny.

Nie wszystkie JST mają jednak pozytywne doświadczenia z partnerstwem.

Anna Hetman, prezydent Jastrzębia-Zdroju mówi: - Gdy objęłam stanowisko prezydenta, widząc stan naszego budżetu zainteresowałam się tą formułą, ale okazał się, że chyba, po pierwsze, wiedza na temat PPP jest mała, po drugie narosło bardzo dużo mitów wokół partnerstwa i one nadal funkcjonują.

Jastrzębie przymierzało się do termomodernizacji, ale analizy pokazały, że efekt finansowy nie będzie zadowalający.

- Podobnie było z oświetleniem. Mamy nowe pomysły, ale ciągle, patrząc, jak długo trwa proces doprowadzenia do inwestycji w partnerstwie, widząc procedury, które trzeba pokonać, atrakcyjniejsze wydają się inne możliwości pozyskania środków. Czas realizacji inwestycji w PPP będzie jednak dłuższy niż w przypadku pozyskania środków unijnych, wsparcia z BGK czy kredytowania w inny sposób – zauważa Anna Hetman.

Nie udało się podpisać umowy PPP także w Wałbrzychu, który chciał zbudować w tej formule basen. – Nas pokonała pandemia – mówi prezydent Roman Szełemej. – Zainteresowane firmy w trakcie lockdownów bardzo wysoko wyceniały koszty ryzyka inwestycyjnego co powodowało, że inwestycja stała się po prostu nieopłacalna.

I Jastrzębie, i Wałbrzych nie zraziły się jednak do PPP i zapowiadają kolejne próby. – Znamy doświadczenia Płocka i wiemy, że są inwestycje, które bardzo dobrze nadają się do zastosowania partnerstwa, na pewno będziemy szukać takich pomysłów.

Tekst powstała na podstawie dyskusji podczas panelu „PPP” w trakcie Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!



Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu

Podaj poprawny adres e-mail
W związku z bezpłatną subskrypcją zgadzam się na otrzymywanie na podany adres email informacji handlowych.
Informujemy, że dane przekazane w związku z zamówieniem newslettera będą przetwarzane zgodnie z Polityką Prywatności PTWP Online Sp. z o.o.

Usługa zostanie uruchomiania po kliknięciu w link aktywacyjny przesłany na podany adres email.

W każdej chwili możesz zrezygnować z otrzymywania newslettera i innych informacji.
Musisz zaznaczyć wymaganą zgodę


×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.



Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!