PARTNER PORTALU
  • BGK

Samorządy wojewódzkie coraz bliżej przyszłorocznej subwencji wyrównawczej

  • Bogdan Bugdalski    30 sierpnia 2019 - 12:00
Samorządy wojewódzkie coraz bliżej przyszłorocznej subwencji wyrównawczej
Samorządy wojewódzkie będą miały większą swobodę w wydawaniu pieniędzy na budowę dróg (fot. shutterstock)

Zgodnie z oczekiwaniami pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, którego głównym zadaniem było przedłużenie do 2021 roku obowiązywania regulacji w sprawie wpłat województw do budżetu państwa i sposobu ich podziału, przebiegało bez większych przeszkód. Projekt został szybko uzgodniony przez połączone komisje sejmowe finansów publicznych oraz samorządu terytorialnego. Najpierw jednak odbyła się długa i pełna wzajemnych oskarżeń dyskusja na temat finansowania JST.




  • Pierwsze czytanie projektu odbyło się w atmosferze burzliwej dyskusji, chociaż sam projekt nie budził większych zastrzeżeń i został przyjęty z drobnymi poprawkami.
  • Nowelizacja zabezpiecza udział samorządów województw w mechanizmie korekcyjno-wyrównawczym w latach 2020 i 2021 oraz wprowadza dodatkowe drobne zmiany do ustawy.
  • Dyskusja wybiegała daleko poza istotę nowelizacji ustawy, a konkluzja, jaka z niej wynikała była jedna – zmiana sposobu finansowania działalności JST jest niezbędna.

Gorączka wyborcza nie sprzyja merytorycznej dyskusji parlamentarnej. Można powiedzieć, że wzajemnych wycieczek i uszczypliwości na tym posiedzeniu połączonych komisji było więcej niż zazwyczaj. W pewnym momencie doszło nawet do przegłosowania wniosku jednego z posłów, by wypowiedzi trwały nie dłużej niż minutę. To zdecydowanie przyspieszyło przedłużające się obrady, bo  – na znak protestu - część posłów opozycji po prostu wyszła z sali. Inna sprawa, że tym razem ani przedstawiciele partii rządzącej, ani przedstawiciele opozycji nie mieli wątpliwości, że ten projekt nowelizacyjny - projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego musi przejść i nikt tak naprawdę nie zamierzał go blokować.

Dyskusja z wieloma wykrzyknikami

W dyskusji szło zaś o generalia i tzw. całokształt relacji samorządu z rządem na przestrzeni ostatnich czterech lat, a właściwie można śmiało powiedzieć – ostatnich 12 lat. Aby unaocznić, jak były one oceniane, i skąd tak emocjonalna dyskusja, wystarczy wskazać dwie wypowiedzi:

– Przez cztery lata nie zrobiliście nic dla samorządów. Nakładając dodatkowe obowiązki, nie dajecie samorządom pieniędzy – mówiła m.in. posłanka Krystyna Skowrońska (PO-KO), zastępca przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych.  

- Jeszcze w historii naszego kraju nie było tak przyjaznego partnerstwa rząd–samorząd, jak obecnie – mówiła Maria Zuba (PIS), podkreślając, że kiedy PIS wprowadza nowe zadania, np. wdrożenie programu 500+, to daje samorządom pieniądze na ich realizację.

Andrzej Maciejewski (niezrzeszony), przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, podkreślał natomiast, że ani PO nic nie robiła dla samorządów, ani teraz PIS niczego nie robi w ich sprawie, a zwłaszcza w kwestii dochodów JST, co miało być priorytetem.

- Wszyscy mówili "zrobimy", i nic nie zrobiono. W efekcie mamy prowizorkę, która stawia obie komisje pod ścianą  - mówił przewodniczący.  Podkreślił jednocześnie, że jeśli komisje nie przyjmą nowelizacji, to samorządy zostaną bez pieniędzy.

- Znowu fastrygujemy, a systemowy problem finansów JST jest nierozwiązany – mówił.

Czas na konkrety

W toku dyskusji padały kolejne oskarżenia kto komu, jak, dlaczego, o czym zapomniano i czego nie zrobiono, oraz argumenty je uzasadniające. Na tym tle wypowiedź przedstawiciela Związku Miast Polskich Marka Wójcika, była niezwykle rzeczowa.

Podał kilka elementów dotyczących gospodarki finansowej w ostatnich latach. Wskazał, że w latach 2015-2018 wraz ze wzrostem dochodów z PIT (o 11,8 mld zł) równocześnie wzrosły wydatki bieżące.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.