PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Samowola budowlana na cudzym gruncie. Kto ponosi koszty rozbiórki?

  • PropertyNews.pl/AT    21 lutego 2020 - 18:03
Samowola budowlana na cudzym gruncie. Kto ponosi koszty rozbiórki?
Metodą walki z samowolą budowlaną jest wydanie przez organ nadzoru budowlanego decyzji nakazującej rozbiórkę (fot. fotolia)

Samowola budowlana nie stanowi jedynie problemu administracyjno-prawnego, ale może również stanowić zagrożenie dla osób przebywających na danym gruncie lub gruntach sąsiednich - mówi Magdalena Kalbarczyk-Szulik, radca prawny Dubicki i Wspólnicy.




  • Metodą walki z samowolą budowlaną jest wydanie przez organ nadzoru budowlanego decyzji nakazującej rozbiórkę.
  • Istotnym w praktyce problemem jest jednak to jaki podmiot ponosi koszty rozbiórki obiektu uznanego za samowolę budowlaną, zwłaszcza w kontekście wzniesienia go na gruncie niebędącym własnością inwestora.
  • Samowola budowlana może również stanowić zagrożenie dla osób przebywających na danym gruncie lub gruntach sąsiednich - mówi Magdalena Kalbarczyk-Szulik, radca prawny Dubicki i Wspólnicy.

Temat samowoli budowlanej powrócił w ostatnim czasie w związku z rozbiórką słynnego warszawskiego Hotelu Czarny Kot a także tragedią, do której doszło w Bukowinie Tatrzańskiej w związku z zerwaniem przez wiatr dachu wypożyczalni nart, która jak się okazało, została postawiona bez dopełnienia obowiązków wynikających z ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Metodą walki z samowolą budowlaną jest wydanie przez organ nadzoru budowlanego decyzji przewidzianej w art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, tj. decyzji nakazującej rozbiórkę. Istotnym w praktyce problemem jest jednak to jaki podmiot ponosi koszty rozbiórki obiektu uznanego za samowolę budowlaną, zwłaszcza w kontekście wzniesienia go na gruncie niebędącym własnością inwestora.

Zgodnie z treścią art. 52 ustawy Prawo budowlane czynności wymienione w decyzji o nakazie rozbiórki obowiązany jest dokonać inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego na swój koszt. Pomimo zawarcia tych trzech kategorii podmiotów w ramach jednej jednostki redakcyjnej w orzecznictwie podkreśla się to, że ich odpowiedzialność nie jest solidarna. Co do zasady, kolejność przyjęta we wskazanym przepisie wyznacza, który z wymienionych podmiotów zostanie obciążony kosztami rozbiórki jako pierwszy.

Powyższe zostało potwierdzone w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 grudnia 2019 r. wydanego w sprawie II OSK 3190/18, gdzie NSA stwierdził, że w pierwszej kolejności adresatem winien być inwestor, a dopiero w sytuacji, gdy nałożenie nakazu na inwestora z jakichś przyczyn nie jest możliwe, nakaz winien zostać nałożony na właściciela obiektu budowlanego. Natomiast gdy nałożenie nakazu na właściciela z jakichś przyczyn nie jest możliwe, wówczas nakaz winien zostać nałożony na zarządcę obiektu budowlanego.

Czytaj też: Samowole budowlane w Polsce nie do wykrycia

Wątpliwości kształtują się jednak w sytuacji, gdy obiekt został wzniesiony przez inwestora na gruncie, do którego nie posiada on tytułu prawnego. Co do zasady rozstrzygnięcia wydawane przez organy administracji publicznej powinny być skierowane do podmiotu, który może dysponować nieruchomością na cele budowlane. Podmiotem, który posiada taki przymiot jest właściciel nieruchomości, nie zaś inwestor, który wybudował obiekt na cudzym gruncie.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.