PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Uniwersytet Ekonomiczny wydał książkę. "W takim kształcie powiaty dłużej istnieć nie mogą"

  • Michał Wroński    6 marca 2020 - 12:42
Uniwersytet Ekonomiczny wydał książkę. "W takim kształcie powiaty dłużej istnieć nie mogą"
Nawet samorządowcy z powiatów chcą ograniczenia ich liczby (fot. M. Wroński)

Likwidacja gmin obwarzankowych i połączenie ich z gminami miejskimi, wprowadzenie zachęt do dobrowolnego łączenia się gmin w większe jednostki lub też w niektórych przypadkach ich komasacji w drodze ustawy, upodmiotowienie i ograniczenie liczby powiatów lub też ich likwidacja, bądź zastąpienie obligatoryjnymi związkami międzygminnymi – to tylko niektóre ze scenariuszy proponowanych dla polskiego samorządu w opracowaniu pt. „Trzydzieści lat samorządności terytorialnej w Polsce. Gospodarka, rozwój, reformy”, autorstwa dr Jakuba Kwaśnego od 2 lat przewodniczącego rady miejskiej w Tarnowie.




  • Ponad 70 proc. samorządowców z Małopolski stwierdziło, że powiatów jest za dużo. Co warte podkreślenia, uznało tak również aż 7 na 10 przedstawicieli powiatów.
  • Większość samorządowców z powiatów jest za ograniczeniem liczby jednostek tego szczebla – 47 proc. wskazało, że powinno ich być maksymalnie do 200, zaś ponad 23,5 proc. jest skłonna ograniczyć liczbę powiatów do 100.
  • Jakub Kwaśny stwierdza, że postulat likwidacji powiatów jest kontrowersyjny, ale „wydaje się uzasadniony ekonomicznie”. Wskazuje tu rosnące zatrudnienie w powiatach, stosunkowo wysoki koszt ich funkcjonowania oraz najmniejszą – jak wylicza – produktywność pracowników powiatów.

Nakładem Wydawnictwa Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ukazała się książka „Trzydzieści lat samorządności terytorialnej w Polsce. Gospodarka, rozwój, reformy”. Jej autorem jest dr Jakub Kwaśny, absolwent Wydziału Ekonomii i Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, a obecnie adiunkt w Zakładzie Studiów Regionalnych Katedry Międzynarodowych Stosunków Gospodarczych, od 2006 r. aktywny samorządowiec, a od 2 lat przewodniczący rady miejskiej w Tarnowie.

W swym opracowaniu Jakub Kwaśny przypomina m.in. reformy organizacji terytorialnej Polski po roku 1990, ze szczególnym uwzględnieniem „transferu kompetencji i systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego”. Omawia zróżnicowanie struktur samorządowych w Europie i typologię państw Europy z punktu widzenia ich organizacji terytorialnej. Analizuje ponadto trzy odmienne struktury organizacji terytorialnej, które funkcjonują we Francji, Szwecji i Wielkiej Brytanii. Istotną częścią publikacji jest również prezentacja wyników badań ankietowych, przeprowadzonych w latach 2013-2015 wśród 88 samorządowców Małopolski (w gronie tym znalazł się marszałek, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, starostowie i ich zastępcy, skarbnicy oraz sekretarze gmin, miast i powiatów).

Ankietowanych samorządowców zapytano o ich ocenę aktualnej organizacji terytorialnej kraju. Udzielone odpowiedzi pokazały, że większość pytanych uważa, iż liczba województw w Polsce jest adekwatna do potrzeb (choć w gminach i miastach z terenu dawnego województwa nowosądeckiego oraz tarnowskiego wskazywano na niewystarczającą liczbę województw, sugerując powrót do sytuacji sprzed reformy administracyjnej). Zdecydowanie gorsze notowania mają natomiast powiaty. Ponad 70 proc. pytanych samorządowców stwierdziło, że powiatów jest za dużo. Co warte podkreślenia, uznało tak 7 na 10 przedstawicieli powiatów (w gminach i miastach powiatowych odsetek takich odpowiedzi przekraczał 75 proc.).





REKLAMA




×
KOMENTARZE (13)

  • Marian , 2020-03-09 18:12:33

    Nic nowego pisałem o tym między innymi w artykułach we Wspólnocie parę lat temu. W Polsce wystarczyłoby około 800 - 1000 gmin, około 80 powiatów i 6 województw. Moje rozważania oparte były o dane budżetowe. Rozmawiałem też o tym z politykami od lewa do prawa i przyznają mi rację, tylko mówią, a co ...powiedzą na dole. Tyle samo, co powiatów powinno być prokuratur i sądów najniższej instancji.  rozwiń
  • Marcin, 2020-03-08 11:04:19

    Wystarczy 49 powiatów + miasta na prawach powiatu. Natomiast gminy powinny mieć co najmniej 10.000 mieszkańców. Do tego reforma miast na prawach powiatu, żeby nie było konfliktu interesów prezydent miasta - starosta. Likwidacja zadań zleconych a wojewodą dać większy nadzór nad samorządem....  rozwiń
  • Marcel, 2020-03-08 10:51:42

    Nie trzeba robić badań, żeby zobaczyć że małe samorządy sobie nie radzą.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.