PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Ustawa o dochodach samorządów. Skarbnicy wyliczają konieczne zmiany

  • Agnieska Widera-Ciochoń    29 października 2018 - 14:00
Ustawa o dochodach samorządów. Skarbnicy wyliczają konieczne zmiany
fot.fotolia

Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma 15 lat. Zdaniem skarbników miast wymaga zmian, dostosowania do obecnych realiów. Są i tacy, którzy twierdzą, że zamiast nowelizować stary, należałoby stworzyć nowy akt. Jak dziś należy uzdrowić dochody JST? Oto propozycje skarbników.




  • Do najpilniejszych kwestii, jakie powinny zostać uregulowane, należą: dotacje i subwencje dla JST, a co za tym idzie - finansowanie przede wszystkim oświaty i dróg, relacje między zadaniami własnymi a zleconymi czy udział JST w podatkach.
  • Mocnym echem odbiła się przed laty akcja "Stawka większa niż 8 mld zł". Wyliczono wtedy, że o taką kwotę na skutek zmian w prawie nastąpiło obniżenie potencjału dochodowego JST.
  • Pewne jest, że skarbnicy mają wiele propozycji na uzdrowienie finansów miast, z którymi próbują przebić się nie tylko do resortu finansów i posłów, ale także mieszkańców, by wiedzieli, co i ile kosztuje.

- Miasta coraz bardziej przypominają korporacje, które coraz lepiej muszą odpowiadać na potrzeby mieszkańców - podkreśla Piotr Tomaszewski, skarbnik Bydgoszczy. By to robić, potrzebują wiedzieć za co i do tego nie dokładać.

Samorządowcy od lat podnoszą, że za zadaniami zleconymi przez kolejne rządy nie idą pieniądze. Do koronnych przykładów należy tu oświata czy utrzymanie dróg. Zdaniem skarbników pieniądze w całym systemie czy budżecie centralnym są, potrzeba ich lepszej dystrybucji oraz jasnych przepisów i większej decyzyjności po stronie samorządów.

Zadania zlecone czy własne? Oto jest pytanie

Ubiegłoroczna kontrola NIK pokazała, że nie udało się rozwiązać problemu współfinansowania zadań zleconych przez samorządy.

- Powodem nieprawidłowości były tu przede wszystkim niespójne oraz niejasne regulacje, dotyczące zarówno planowania, jak i rozliczania dotacji - podnosiła Izba w raporcie.

Kontrolą potwierdziła to, o czym samorządowcy mówią od lat.

- Art. 49 ustawy o dochodach JST mówiący, że jednostka wykonująca zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami otrzymuje z budżetu państwa dotacje celowe w wysokości zapewniającej realizację tych zadań, to tylko pobożne życzenie - twierdzi Marcin Urban, skarbnik Wrocławia.

Jak podkreśla, samorządy dokładają do tych zadań z myślą o mieszkańcach. - Dla mieszkańca nie jest rozpoznawalne przecież, jakie zadania są zlecone. Realizujemy je w oparciu o te same zasoby co własne - kontynuuje Urban.

Skarbnicy proponują dwa rozwiązania. Jedno to znalezienie sytemu, gdzie wydatki JST będą indywidualnie uwzględniane przy dotacjach i dokładane będą środki w miarę wykazanych potrzeb i kosztów. Druga propozycja to propozycja Unii Metropolii Polskich, związana z podziałem zadań na zadania stałe, których obsługa administracyjna byłaby finansowana ze zwiększanego udziału w PIT lub CIT, oraz na część zasadniczą - transfery społeczne (jak np. 500 plus), które mogłyby zostać finansowane z dotacji celowej, z tym że ich obsługa miałaby charakter zadań stałych realizowanych ze zwiększonego udziału w podatkach.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.