PARTNER PORTALU
  • BGK

"Ustawę o czystości i porządku w gminach trzeba napisać od nowa"

  • pt    24 września 2019 - 13:02
"Ustawę o czystości i porządku w gminach trzeba napisać od nowa"
Podczas XIX Kongresu Gmin Wiejskich przyjęto stanowisko w sprawie realizacji niektórych zadań związanych z ochroną środowiska (fot. zgw.pl)

Oceniając aktualny tekst ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach pod kątem Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ws. „Zasad techniki prawodawczej”, celowym i pilnym jest napisanie tej ustawy od nowa. Ustawa bowiem staje się coraz bardziej skomplikowana, a kolejne jej nowelizacje czynią jej tekst mało zrozumiałym dla wszystkich uczestników systemu gospodarowania odpadami komunalnymi –  czytamy w stanowisku XIX Kongresu Gmin Wiejskich w sprawie realizacji niektórych zadań związanych z ochroną środowiska.




  • Podczas XIX Kongresu Gmin Wiejskich przyjęto stanowisko w sprawie realizacji niektórych zadań związanych z ochroną środowiska.
  • Ciągle ponad 60 proc. wiejskich gospodarstw domowych nie ma dostępu do kanalizacji, a 15 proc. do sieci wodociągowej.
  • Ponad 65 proc. domów opalanych jest paliwami stałymi, przy użyciu przestarzałych pieców i kotłów.

Jak mówiono podczas kongresu, gminy wiejskie i miejsko-wiejskie ciągle stoją przed ogromnymi wyzwaniami rozwojowymi, związanymi z zapewnieniem podstawowego standardu usług publicznych dla mieszkańców. Te standardy są często powiązane ze środowiskiem, jego stanem i ochroną.

- Ciągle ponad 60 proc. gospodarstw domowych nie posiada dostępu do kanalizacji, a 15 proc. do sieci wodociągowej. Ponad 65  proc. domów opalanych jest paliwami stałymi, przy użyciu przestarzałych pieców i kotłów o niskiej sprawności energetycznej. Na wielu dachach wciąż materiałem pokryciowym jest rakotwórczy azbest. Występuje niedobór mocy sieci energetycznych, które są przestarzałe i zdekapitalizowane do tego stopnia, że branża energetyczna mówi o potrzebie reelektryfikacji wielu obszarów  - czytamy w stanowisku ZGW.

Ochrona przyrody to też samorządowe wyzwanie

Jak podkreślają samorządowcy, nowe formy ochrony przyrody wprowadzane przez prawo unijne – sieć Natura 2000, Ramowa Dyrektywa Wodna, dopłaty rolnośrodowiskowe, system ocen oddziaływania na środowisko – często spotykają się z rezerwą ze strony mieszkańców i samorządów wobec braku odpowiedniej informacji na temat zasad funkcjonowania tych form, dialogu, a także braku programów i środków finansowych na rekompensaty za ich stosowanie.

Zdaniem ZGW wprowadzone w 2016 r. nowe regulacje prawne odnoszące się do urządzeń i inwestycji w odnawialne źródła energii zarówno w sferze prawa budowlanego, jak i fiskalizmu, szczególnie w energetyce wiatrowej, wstrzymały na jakiś czas dynamiczny rozwój energetyki OZE.

Zdaniem uczestników XIX Kongresu Gmin Wiejskich dla poprawy sytuacji potrzebne jest m.in. zastosowanie w programach wspierających rozwój obszarów wiejskich takich instrumentów finansowych, które realnie wpłyną na zmniejszenie dysproporcji w zakresie standardów życia pomiędzy obszarami wiejskimi a miejskimi. Jak podkreślano podczas kongresu, pieniądze w ramach II Filara Wspólnej Polityki Rolnej są niewspółmiernie małe do realnych potrzeb.

ZGW apeluje także o uwzględnienie w założeniach do Umowy Partnerstwa na lata 2021-2027 dodatkowego, niezmiernie potrzebnego obszaru strategicznej interwencji, jakim powinny być obszary wiejskie oraz o utworzenie specjalnych, nie tylko unijnych, instrumentów finansowych dedykowanych dla obszarów wiejskich na eliminację niedomagań w sferze gospodarki wodno-ściekowej (liniowej i rozproszonej).

Chcą subwencji ekologicznej i zmiany ustawy śmieciowej

Samorządowcy chcą także wzmocnienia mechanizmu wyrównawczego w finansowaniu gmin z obszarami wiejskimi i wprowadzenia subwencji ekologicznej dla gmin objętych różnego rodzaju formami ochrony przyrody, jako rekompensaty za ograniczenia rozwojowe tych obszarów. Jak twierdzą taka subwencja uczyni z gmin i ich mieszkańców sprzymierzeńców dla ochrony środowiska.

Samorządowcy dodają także, że w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi skrócona musi być procedura i droga wymiaru oraz egzekucji podwyższonych opłat  za uchylanie się od obowiązku segregacji odpadów.

Ich zdaniem podstawą działań w tym zakresie winne być jednolite w skali kraju prawo, określające kiedy należy stwierdzić, że obowiązek segregacji nie został spełniony.

- Oceniając aktualny, po wielu zmianach, tekst ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach po kątem Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ws. „Zasad techniki
prawodawczej”, - celowym i pilnym jest napisanie tej ustawy od nowa. Ustawa bowiem
staje się coraz bardziej skomplikowana, a kolejne jej nowelizacje czynią jej tekst mało
zrozumiałym - czytamy także w stanowisku.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!


Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (6)

  • Nie musi być tak jak jest, 2019-09-25 15:52:29

    Do usuwacz odpadów: Ekspert ze Szwecji a więc z eko-wzorcowego kraju wyznaczającego standardy ochrony środowiska dla całej Unii stwierdza: „fundamentalne znaczenie w sukcesie gospodarki municypalnej ma fakt - że w Szwecji, Danii, Niemczech, Austrii, Holandii i w pozostałych krajach „starej Unii” w ...których system zadań publicznych realizowany jest przez spółki komunalne, w ramach in-house jest zdecydowanie tańszy. Dlatego, że z samej definicji spółki gminne powinny być non profit, bezzyskowe. W związku z tym, to samo z siebie powinno prowadzić do sytuacji, gdzie na takim rozwiązaniu mieszkaniec gminy tylko zyskuje”… To jednak nie jest takie proste do implementacji na nasze warunki bo według innego znanego „eksperta” - polskość to nienormalność - i dlatego w Polsce na wieczne czasy musi panować system wyłaniania operatorów kręcenia lodów na usługach finansowanych z obligatoryjnych comiesięcznych opłat obywatelskich… Osoby publiczne rzadko kwestionują taką neokolonialną politykę - wpolityce.pl/polityka/395742-plazynski-punktuje-adamowicza-zyski-z-sng-sa-wysylane-do-francji-to-lupienie-gdanska-to-jest-niezrozumiala-polityka - ale miejmy nadzieję że zamierzana polityka w stronę polskiego dobrobytu zatrzyma realizację czarnych scenariuszy… samorzad.pb.pl/2841449,8131,czarna-wizja-smieciowa  rozwiń
  • Obserwator, 2019-09-25 12:12:16

    Do usuwacz odpadów - według Pani, Pana - usuwacz stwierdza, że wszyscy polscy samorządowcy to złodzieje, a odpady komunalne to naturalny monopol gminny, tak jak woda, bo zawsze jest w każdej gminie jest jeden strumień wody, także odpadów komunalnych i tu nie ma konkurencji. Czyli normalnie to w Pols...ce według usuwacza jest niemożliwe?  rozwiń
  • usuwacz odpadów, 2019-09-25 10:45:28

    Do Waste Whistleblower  : porównaj jeszcze koszty przy in-house oraz przy przetargach w Polsce, prócz tego wierzysz w non profit przy spółkach gminnych - leży to koło ustawy o świętym mikołaju i aniołkach (a rodzina prezesa ma ubaw po pachy)

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.