PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Wojewodowie, RIO i NIK: Gminy robią błędy przy uchwalaniu budżetów obywatelskich

  • Tomasz Klyta    23 lutego 2019 - 06:00
Wojewodowie, RIO i NIK:  Gminy robią błędy przy uchwalaniu budżetów obywatelskich
Głosowania na projekty z budżetów obywatelskich opóźnią się w części gmin z powodu zakwestionowania uchwał m.in. przez RIO lub NIK (fot. Pixabay)

W 2018 r. weszły w życie przepisy, które zobowiązały samorządy na prawach powiatu do wprowadzania na swoim terenie budżetów obywatelskich. Korporacje samorządowe od razu zauważyły niedoskonałości w przepisach i zaczęły wnosić o ich nowelizację. Dopóki jednak przepisy są takie, a nie inne, samorządy muszą ich przestrzegać, ale nie wszystkim to wychodzi. NIK, RIO czy nadzory prawne wojewodów znajdują błędy w kolejnych uchwałach o budżetach obywatelskich.




  • Projekt Kukiz'15 to kolejny wniosek o zmianę przepisów dotyczących budżetów obywatelskich.
  • Szereg uchwał rad miast i gmin zostaje zakwestionowany przez organy nadzorcze, jak np. RIO. Gminy gubią się w nowych przepisach.
  • Samorządowcom projekt obowiązkowego wprowadzania budżetów obywatelskich nie podoba się od samego początku.

Przypomnijmy, w styczniu posłowie Kukiz'15 złożyli projekt nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym, w sprawie zmian w regulacjach dotyczących budżetów obywatelskich. Projekt przewiduje przede wszystkim możliwość podziału środków z BO przez radę gminy na całość samorządu albo jej części. Według obecnie obowiązujących przepisów pieniądze również mogą być dzielone, ale tylko na części gminy w ramach jednostek pomocniczych. Projekt Kukiz'15 to nie jedyny głos w kontekście konieczności zmian tego zapisu.

- Powyższe rozwiązanie, którego idea jest słuszna, nie uwzględnia jednak panujących w gminach realiów, albowiem nie pozwala na tworzenie puli w gminach, które nie są podzielone na jednostki pomocnicze. Ponadto nie przewidziano możliwości tworzenia puli tematycznych, takich jak oświatowe, senioralne czy związane z ochroną środowiska i terenami zielonymi, co w przeszłości było szeroko stosowanym rozwiązaniem – mówił Wadim Tyszkiewicz, prezydent Nowej Soli, prezes Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego.

Gminy nie potrafią sobie poradzić z regulacjami BO

Projekt Kukiz'15 nie jest pierwszą inicjatywą, która ma dążyć do zmian przepisów dotyczących budżetów obywatelskich. Dotychczasowe apele korporacji samorządowych, m.in. Związku Miast Polskich czy Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego, nie przyniosły żadnych rezultatów. Samorządy muszą zatem zmagać się z obecnym kształtem prawa samorządowego.

Zarówno nadzory prawne wojewodów, jak i Regionalne Izby Obrachunkowe, a nawet Najwyższa Izba Kontroli zauważały sporą liczbę błędów w gminnych uchwałach o budżetach obywatelskich czy też ich regulaminach. Część uchwał wystarczyło poprawić, jednak inne były uchylane, co spowodowało np. opóźnienia w zbieraniu wniosków.

Oto pojawiające się błędy

Radom

Uchwała o budżecie obywatelskim w Radomiu, została uchylona przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Powód? Uregulowanie szczegółowego przeprowadzenia przyjmowania wniosków czy przeprowadzania głosowania znalazły się w... złym akcie prawnym. W przypadku Radomia szczegółowe zasady zostały bowiem określone w zarządzeniu prezydenta. Zdaniem RIO, ustawa wyraźnie mówi, że regulamin powinien zostać przyjęty uchwałą rady miasta.

RIO zwróciła także uwagę na fakt, że w uchwale nie ma zapisu mówiącego o przeznaczeniu na budżet obywatelski minimum 0,5 procent wydatków gminy. To jednak wprost wynika z ustawy, a kwota 5,8 mln złotych, przeznaczona na obywatelskie projekty w 2020 roku, spełnia ten warunek.

W związku z uchyleniem uchwały Rady Miejskiej, przyjmowanie projektów do Budżetu Obywatelskiego 2020 zostało wstrzymane. Będzie wznowione po przyjęciu nowej uchwały.

Świętochłowice





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Andrzej Dec, 2019-02-25 11:23:47

    Można powiedzieć: sprawdza się, co mówiliśmy o tej nowelizacji - jest do kitu. Zdumiewa, że posłowie nie zapobiegli absurdowi w postaci prawa do głosowania dla wszystkich mieszkańców, czyli w szczególności niemowląt. W poprzednich edycjach BO niektórzy wojewodowie kwestionowali zapisy o ograniczeniu... wieku głosujących do np. 16 lat, a inni nie. Podobnego typu zamieszanie jest z identyfikacją głosującego, podawaniem (lub nie) nr PESEL, zameldowaniem stałym bądź czasowym. A przecież to są sprawy, które racjonalny ustawodawca łatwo mógł uregulować. Bo marzenie, że wojewodowie i inne liczne organy nadzoru będą się kierować duchem, a nie literą prawa już dawno porzuciłem.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.