PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Współpraca samorządów w Polsce jest dobra czy zła? Oto raport

  • AW/PAP    30 września 2014 - 11:10
Współpraca samorządów w Polsce jest dobra czy zła? Oto raport

W aglomeracji trójmiejskiej samorządy współpracują, ale jest to kooperacja niewystarczająca. Z kolei na przeszkodzie realizacji założeń GZM stanął brak regulacji prawnych i niewielkie środki finansowe. Sprawdzamy jak w praktyce wygląda współpraca gmin w różnych regionach.




Górny Śląsk

Istniejący od 2007 r. Górnośląski Związek Metropolitalny (GZM), który zrzesza 13 miast Śląska i Zagłębia, w założeniu miał umożliwić im wspólne planowanie rozwoju i staranie się o pieniądze na inwestycje. Na przeszkodzie stanął jednak brak regulacji prawnych i niewielkie środki finansowe.

Czytaj też: Megapowiat zastąpi na Śląsku GZM?

W praktyce najbardziej znane inicjatywy GZM to grupowy zakup energii i coroczna Metropolitalna Noc Teatrów. Za największą porażkę uważa się niezrealizowany projekt budowy spalarni odpadów dla miast aglomeracji śląskiej.

Choć 13 miast zrzeszonych w Związku to olbrzymi potencjał z blisko 2 milionami mieszkańców, w śląskiej prasie od pewnego czasu pojawiają się opinie, że Związek nie spełnił pokładanych w nim nadziei. Gminy powołały Związek, by realizować wspólne projekty na szczeblu aglomeracyjnym, jednak przepisy znacząco ograniczają takie możliwości, a ustawy aglomeracyjnej - mimo kilku projektów - nadal nie uchwalono.

Część samorządowców sceptycznie odnosi się do dalszego członkostwa w organizacji, która nie ma realnych możliwości działania na dużą skalę. Jedną z przeszkód, poza brakiem odpowiednich regulacji, jest znikomy budżet GZM - od 2014 r. składka wynosi 1 zł za każdego mieszkańca na rok, a więc ok. 2 mln zł. Wcześniej był dwukrotnie większy.

Pierwsze spotkanie miast zainteresowanych założeniem Związku odbyło się zimą 2005 roku. Samorządowcy z regionu uznali wtedy, że jedyną możliwą w obecnym stanie prawnym formą metropolizacji aglomeracji górnośląskiej jest powołanie dobrowolnego związku międzygminnego.

Konsultacje i prace nad statutem trwały kilkanaście miesięcy. GZM zarejestrowano w czerwcu 2007 r. GZM stworzyło 14 miast działających pod szyldem Metropolia Silesia: Katowice, Gliwice, Zabrze, Bytom, Piekary Śląskie, Siemianowice, Świętochłowice, Ruda Śląska, Chorzów, Tychy, Mysłowice, Jaworzno, Sosnowiec i Dąbrowa Górnicza. Dziś poza GZM są Piekary Śląskie, a wkrótce szeregi Związku mają opuścić Świętochłowice.

W przyjętym przez rady miast statucie zapisano, że siedzibą GZM są Katowice. Jego organami są zgromadzenie oraz zarząd. Kadencja tych organów pokrywa się z kadencją rad miast członkowskich. Gminy mają po dwóch przedstawicieli w zgromadzeniu, z wyjątkiem Katowic, które mają ich trzech.

Działalność GZM miała koncentrować się m.in. na planowaniu rozwoju, pozyskiwaniu środków ze źródeł krajowych i zagranicznych na realizację wspólnych inwestycji, zarządzaniu niektórymi drogami (w tym Drogową Trasą Średnicową, przebiegającą przez kilka gmin), podnoszeniu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki miast.

Czytaj też:W Warszawie nie ma zgody na silną metropolię na Śląsku i w Zagłębiu. Za duża konkurencja? Na to wygląda 

Życie zweryfikowało te plany. Najbardziej znanym wymiernym efektem działania GZM są hurtowe zakupy energii, dzięki którym miasta samorządy i inne podmioty z woj. śląskiego aglomeracji uzyskują od dostawców prądu niższe ceny.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.