PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Wzrost zadłużenia JST może zaskakiwać, ale jest na bezpiecznym poziomie

  • Bogdan Bugdalski    23 lipca 2019 - 06:00
Wzrost zadłużenia JST może zaskakiwać, ale jest na bezpiecznym poziomie
Środki z kredytów i pożyczek zaciąganych przez gminy nie są przejadane. Służą ich rozwojowi (fot. pixabay)

W ciągu ostatniego roku zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego wzrosło o ponad 7 mld zł – z 68,9 mld zł do 76,1 mld zł. A największy wpływ na to miały kredyty i pożyczki długoterminowe, które w strukturze zobowiązań JST stanowiły 95 proc. Mimo to zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego jest na bardzo bezpiecznym poziomie, a tylko 25 samorządów przekroczyło ustawowy poziom zadłużenia.




  • Rośnie zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego, ale nie są to jeszcze stany alarmujące.
  • Samorządy przeznaczają większość pozyskanych środków na wydatki majątkowe, a więc inwestycje, które będą służyły mieszkańcom.
  • Nakładanie na JST kolejnych obowiązków finansowych może znacznie pogorszyć ich dobrą sytuację i zahamować wzrost jakości życia mieszkańców.

Według informacji, jakie można znaleźć w dokumencie „Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. – Informacja o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego” przygotowanym przez Radę Ministrów, zadłużenie samorządów w roku 2018 rosło we wszystkich kategoriach jednostek samorządu terytorialnego z wyjątkiem województw, w przypadku których wystąpił niewielki spadek. Najszybciej zadłużały się gminy, w których wartość tytułów dłużnych wzrosła w ciągu ostatniego roku o blisko 5,3 mld zł - z 24,8 mld zł do 30,1 mld zł. Natomiast powiaty i miasta na prawach powiatu zwiększyły swoje zobowiązania o około 1 mld zł, osiągając zadłużenie na poziomie 6,5 mld zł (powiaty) oraz 33,6 mld zł (miasta na prawach powiatu). Zobowiązania województw pozostały na tym samym poziomie.

Zobowiązania gmin

W porównaniu do 2017 r. zadłużenie gmin ogółem wzrosło o 21,2 proc., a gmin wiejskich o 23,8 proc. 98,9 proc. zobowiązań stanowiły kredyty i pożyczki, a ich wartość wzrosła o 20,9 proc. w stosunku do porównywanego roku. Na koniec roku 2018 r. spośród 2412 gmin zadłużonych było 2310, z czego 219 w granicach 40-60 proc., a 27 proc. powyżej tej kwoty. Udział zadłużenia gmin w dochodach ogółem gmin wyniósł 24,8 proc., natomiast udział zobowiązań ogółem bez zobowiązań związanych z realizacją programów i projektów z udziałem środków unijnych w dochodach ogółem 23,3 proc.

Niepokoić może to, że rok 2018 tylko 817 jednostek samorządu zamknęło nadwyżką budżetową, wynoszącą w sumie 2,8 mld zł i było ich w sumie o 559 mniej niż przed rokiem. Natomiast aż 1991 zamknęło ubiegły rok deficytem, który w sumie przekroczył 10,3 mld zł. Licząc zaś rok do roku, liczba tych jednostek wzrosła o wspomniane już 559. Zmieniła się też struktura jednostek z deficytem i jeśli na koniec 2017 r. tylko 607 jednostek miało ujemny wynik finansowy w relacji do dochodu większy niż 5 proc., to na koniec 2018 roku liczba takich jednostek przekroczyła 1100.

Mimo to sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego należy ocenić jako dobrą. Zadłużenie JST ogółem wprawdzie wzrosło, ale w grupie jednostek zadłużonych na 50-60 proc. ich liczba wzrosła tylko o 19, a liczba jednostek zadłużonych powyżej 60 proc. wyniosła tyle samo co przed rokiem, czyli 37. Wśród tych jednostek tylko 25 (20 gmin i 5 powiatów) nie spełniło wymogów wskaźnika z art. 243 ustawy o finansach publicznych, dotyczącego nadmiernego zadłużania, a cztery zostały wezwane przez kolegia regionalnych izb obrachunkowych do przygotowania programu naprawczego. Udział zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego bez zobowiązań na realizację programów i projektów z udziałem środków unijnych w wykonanych dochodach w 2018 r. wyniósł 28,3 proc.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.