PARTNER PORTALU
  • BGK

Zakaz sprzedaży alkoholu. Odległość od obiektów musi być precyzyjna

  • JS    9 maja 2019 - 19:11
Zakaz sprzedaży alkoholu. Odległość od obiektów musi być precyzyjna
Jak uznał sąd, niejednoznaczne określenie sposobu mierzenia odległości między miejscami sprzedaży i podawania napojów alkoholowych od obiektów chronionych może się przyczynić do arbitralnego i wybiórczego odmierzania odległości (fot. shutterstock.com)

Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok w sprawie uchwały dotyczącej zakazu sprzedaży alkoholu. Sąd orzekł, że w uchwale nie wystarczy ogólnie wskazać obiektów, od których miejsca sprzedaży alkoholu powinny być oddalone. Konieczna jest precyzyjne określenie odległości.




  • Zdaniem wojewody gmina powinna dokładnie określić wytyczne co do odległości miejsc sprzedaży alkoholu od innych obiektów.
  • Stanowisko wojewody podzielił sąd. 
  • Zdaniem WSA konieczne jest odwołanie się do obiektywnych, klarownych mierników odległości między miejscami sprzedaży i miejscami podawania napojów alkoholowych oraz miejscami chronionymi.

Chodzi o uchwałę Rady Gminy w Łososinie Dolnej podjęła w dniu 31 sierpnia 2018 r. dotyczącą ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy.

Skargę na uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wojewoda małopolski. Wojewoda miał wątpliwości co do zapisu uchwały mówiącego, że "punkt sprzedaży napojów alkoholowych nie może być usytuowany na działce ewidencyjnej, na której znajduje się: szkoła, przedszkole, żłobek; zakład opieki zdrowotnej; obiekt kultu religijnego: kościół, kaplica; cmentarz; plac zabaw dla dzieci; obiekt kultury; boisko sportowe".

Zdaniem wojewody gmina powinna dokładniej określić wytyczne co do odległości miejsc sprzedaży alkoholu od innych obiektów.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Łososina Dolna wniosła o oddalenie skargi. Gmina stwierdziła,  zapis wzięła z obowiązującej już wcześniej uchwały, do której nie było żadnych skarg. "Rada, decydując się na pozostawienie analogicznych zapisów do tych, które funkcjonowały od lat, kierowała się zasadą zaufania do prawa. Zakres normy kompetencyjnej nie uległ bowiem zmianie, tym samym nie można przyjąć, iż Rada dopuściła się naruszenia prawa o charakterze rażącym, a tylko takie stwierdzenie przemawiałoby za koniecznością stwierdzenia nieważności wskazanych na wstępie przepisów prawa" - tłumaczono.

WSA po przeanalizowaniu uchwały stwierdził jej nieważność w części zaskarżonej. "Stwierdzić należy, że uchwała została wydana z istotnym naruszeniem prawa" - stwierdził sąd w uzasadnieniu.

Czytaj też: Uchwała ws. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Konieczne opinie jednostek pomocniczych gminy

Zdaniem sądu gmina niewłaściwie skorzystała z możliwości ustanowienia prawa miejscowego w postaci zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Sąd zarzucił brak określenia w uchwale odległości miejsc sprzedaży napojów alkoholowych od miejsc chronionych. A to może prowadzić do niczym nieuzasadnionego zróżnicowania odległości miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Konieczne jest, zdaniem sądu, odwołanie się do obiektywnych, klarownych mierników odległości między miejscami sprzedaży i miejscami podawania napojów alkoholowych oraz miejscami chronionymi.

"W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowane jest stanowisko, że przy podejmowaniu uchwał w przedmiocie lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych Rada Gminy powinna mieć na uwadze nie tylko określenie odległości miejsc sprzedaży napojów alkoholowych od miejsc chronionych, ale także skonstruowanie precyzyjnego określenia punktów z geometrycznego punktu widzenia, pomiędzy którymi ma nastąpić pomiar odległości pomiędzy obiektami chronionymi a punktem sprzedaży napojów alkoholowych" - stwierdził WSA w uzasadnieniu.

Jak uznał sąd, niejednoznaczne określenie sposobu mierzenia odległości między miejscami sprzedaży i podawania napojów alkoholowych od obiektów chronionych może się przyczynić do arbitralnego i wybiórczego odmierzania odległości.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.