PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Zdalne sesje radnych: Jeden wojewoda pozwoli, a inny zabroni

  • Tomasz Klyta    23 marca 2020 - 17:07
Zdalne sesje radnych: Jeden wojewoda pozwoli, a inny zabroni
Wojewodowie są podzieleni w kwestii tego, czy prawo dopuszcza przeprowadzenie sesji zdalnie (fot. MW Concept)

Samorządy z województw dolnośląskiego i zachodniopomorskiego nie muszą czekać na zapowiadane przez rząd zmiany w przepisach i spokojnie mogą obradować zdalnie w czasie epidemii. Wojewodowie tych dwóch województw wydali komunikaty, zgodnie z którymi zorganizowanie sesji zdalnie nie będzie podstawą do unieważnienia uchwał - o ile zostaną zachowane inne przewidziane prawem procedury. Inne zdanie ma wojewoda z woj. lubuskiego. Tamtejsze samorządy zaryzykują nieważnością obrad, jeśli przeprowadzą zdalną sesję.




  • Wojewodowie z Dolnego Śląska i Pomorza Zachodniego nie będą podważać uchwał rad gmin, jeśli zostaną one podjęte na sesjach zdalnych. Inni mają wątpliwości.
  • Od początku epidemii w Polsce samorządy szukają sposobów, jak sprawnie, zgodnie z prawem i przede wszystkim bezpiecznie wypełniać swoje obowiązki.
  • Możliwość przeprowadzenia sesji on-line budzi spore wątpliwości prawne. MSWiA zapowiedziało jednak nowelizację przepisów.

Prawnicy, specjaliści, urzędnicy oraz przede wszystkim sami radni nie mają pewności co do tego, jak w okresie epidemii ma działać samorząd. Jednym z gorącym problemów stała się organizacja sesji rad gmin, miast, powiatów i województw. Samorządowcy zadają sobie pytania o to, czy można np. obrady organizować bez publiczności, lub czy radni mogą dyskutować online, czyli w trybie zdalnym. Co do tego ostatniego, część radnych czy prawników ma wątpliwości o legalność takiego rozwiązania, co mogłoby prowadzić do unieważniania uchwał przez służby wojewodów.

Tylko to właśnie wojewodowie - Tomasz Hinc (woj. zachodniopomorskie) oraz Jarosław Obrembski (woj. dolnośląskie) wydali komunikaty dotyczące organizowania sesji zdanie. W obu przypadkach, wojewodowie nie widzą przeszkód. Zaznaczają jednak, że sesja zorganizowana online musi spełniać ustawowe reguły, takie jak m.in. zachowanie terminów powiadomień o zebraniu, tryb głosowania czy jawność posiedzenia.

"Wojewoda Dolnośląski, dokonując oceny prawnej uchwały pod kątem zgodności z powszechnie obowiązującym prawem, może przyjąć, że podjęcie uchwał z wykorzystaniem alternatywnych rozwiązań organizacyjnych i technologicznych – z poszanowaniem regulacji ustawowych i statutowych – nie będzie stanowiło istotnego naruszenia prawa, skutkującego stwierdzeniem nieważności podjętych aktów" - czytamy w komunikacie Jarosława Obrembskiego.

"Uchwały podjęte zgodnie z regulacjami ustawowymi i statutowymi, niezawierające postanowień sprzecznych z prawem, przyjęte na sesji zwołanej przy wykorzystaniu elektronicznego systemu, nie będą kwestionowane w trybie nadzoru" - informuje z kolei Tomasz Hinc.

Nie znaczy to jednak, że wszyscy wojewodowie w Polsce mają takie samo stanowisko. Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego także wysłało do wojewódzkich służb nadzorczych pytania, czy istnieją możliwości prawne organizowania zdalnych obrad organów JST.

W odpowiedzi wojewoda Władysław Dajczak stwierdził, że zgodnie z obecnymi przepisami, nie jest to dopuszczalne. Dodał, że ewentualne stwierdzenie nieważności tak zorganizowanych obrad, pociągnie za sobą nieważność wszystkich podjętych uchwał.

Pismo Wojewody Lubuskiego Pismo Wojewody Lubuskiego

Ustawa uciszy dyskusję?

Wraz z rozszerzaniem się epidemii w Polsce urzędy ograniczają swoją działalność i zachęcają petentów m.in. do załatwiania spraw przez internet. Ograniczeniom uległy również sesje radnych wszystkich szczebli. Pierwszymi decyzjami przewodniczących było m.in. odwoływanie zaplanowanych na marzec posiedzeń. Jednak zgodnie z przepisami sesje nie mogą się odbywać rzadziej niż raz na trzy miesiące. Ponadto organy wykonawcze często naciskały na przegłosowanie np. zmian w budżecie.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.