PARTNER PORTALU
  • BGK

Miejsce zamieszkania czy miejsce pobytu? Jest wyrok NSA ws pomocy mieszkańcowi innej gminy

  • Piotr Wiewióra    2 stycznia 2020 - 16:15
Miejsce zamieszkania czy miejsce pobytu? Jest wyrok NSA ws pomocy mieszkańcowi innej gminy
Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu (fot.pixabay)

Mężczyzna mieszkający w Świdnicy, ale aktualnie przebywający w ośrodku odwykowym na terenie gminy Rymań, wystąpił o przyznanie ubezpieczenia zdrowotnego. Pojawiły się wątpliwości czy wniosek powinien rozpatrzyć prezydent Świdnicy czy wójt Rymania. Sprawę ostatecznie wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny.




  • Zamieszkujący w Świdnicy mężczyzna nie był ubezpieczony. Kiedy przebywał w ośrodku odwykowym na terenie gminy Rymań, postanowił skorzystać z usług stomatologa w ramach refundowanej z Narodowego Funduszu Zdrowia pomocy.
  • W związku z tym mieszkaniec dolnośląskiego miasta złożył w GOPS w Rymaniu wniosek o przyznanie ubezpieczenia zdrowotnego. 
  • Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że powinien go rozpatrzyć prezydent Świdnicy.

To właśnie prezydent Świdnicy (dolnośląskie) Beata Moskal-Słaniewska wystąpiła do NSA o rozstrzygnięcie sporu właściwości w sprawie mieszkańca tego miasta, który na terenie gminy Rymań (zachodniopomorskie) leczył się z uzależnienia od narkotyków. 

Prezydent stwierdziła, że podstawą jest tu wprawdzie ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ale jeśli chodzi o organy administracji to zastosowanie powinien znaleźć Kodeks postępowania administracyjnego. A z kpa wynika, że właściwość ta powinna zostać określona według miejsca pobytu. 

Zobacz też Świdnica nie ma pieniędzy na budżet obywatelski i rezygnuje.

Moskal-Słaniewska podkreśliła, że z ewidencji spraw administracyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Świdnicy wynika, że wspomniany mężczyzna był klientem tego ośrodka od maja 2013 do lutego 2016 roku. Później świdnicki ośrodek nie posiadał już żadnej wiedzy na temat sytuacji świadczeniobiorcy, w tym jego miejsca pobytu. Wiedzę tę zyskała natomiast gmina Rymań, gdzie 9 września 2019 roku nastąpiło uaktywnienie mężczyzny. 

Wójt gminy Rymań Mirosław Terlecki stwierdził, że rozpoznania wniosku powinna dokonać prezydent Świdnicy, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśnił też, że z art. 54 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych wynika, że właściwy miejscowo do wydania decyzji w tego rodzaju sprawach jest wójt (burmistrz, prezydent) gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy. 

Czytaj też Zarządzenie prezydenta aktem prawa miejscowego? Jest wyrok NSA.

Argumentację wójta podzielił NSA. Sąd zauważył jednak, że przytoczona ustawa nie określa pojęcia "miejsce zamieszkania", dlatego należy także zastosować art. 25 kodeksu cywilnego. Mówi on, że miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. A wyrażenie zamiaru stałego pobytu nie wymaga złożenia oświadczenia woli, bo nie jest czynnością prawną.

- Z dokumentacji złożonej wraz z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość wynika, że świadczeniobiorca nie uważa miejsca swojego aktualnego pobytu (to jest miejscowości [...] w Gminie Rymań) za swoje miejsce zamieszkania w rozumieniu art. 25 kodeksu cywilnego. W podaniu o pomoc oraz w złożonych wraz z tym podaniem oświadczeniach świadczeniobiorca wyraźnie wskazywał adres zamieszkania: ul. [...], [...] Świdnica. Taki sam adres został też wskazany w kwestionariuszu rodzinnego wywiadu środowiskowego z 14 października 2019 r., podpisanym przez Świadczeniobiorcę i pracownika socjalnego przeprowadzającego wywiad - uzasadnił NSA.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.